En el marco de la celebración de su 30 aniversario, Defensa de Niñas y Niños Internacional – Sección Bolivia (DNI – Bolivia) realizó, el pasado 15 de julio el panel denominado “Balance de los derechos de niñas, niños y adolescentes en Bolivia. Avances y desafíos”

El evento contó con la participación como expositores del Dr. Andrés Cuevas, Defensor del Pueblo Cochabamba, Lic. Hernán Rico, Director del SEDEGES Cochabamba, Dr. Juan Carlos Sánchez, Director de Defensorías del Municipio de Cercado, Lic. Lila Ewel Palenque, Representante de la Plataforma Departamental por los Derechos de la Niñez y Adolescencia, además de la Lic. María Isabel Peñalosa Chej, como moderadora.

Como resultado de esta importante actividad, les presentamos a continuación un resumen de la introducción y las conclusiones a las que se arribaron, síntesis realizada por la moderadora: María Isabel Peñaloza

Introducción:

• La situación actual de los derechos de niñas, niños y adolescente es el resultado de un proceso histórico que es conveniente recordar. Con este fin tenemos que referirnos a los cambios en la visión doctrinal.

• Entendemos por visión doctrinal la forma de percibir a niñas, niños y adolescentes, la concepción de infancia y adolescencia que se tiene y la posición que se asume frente a estos grupos sociales. De la visión que se tenga dependerá la calidad de las relaciones que se establezcan y de las acciones que se desarrollen.

• En este marco identificamos las siguientes doctrinas, entre las que seguimos transitando:

Otros hechos a tomar en cuenta:

a. Convención sobre los Derechos del Niño

• Instrumento de derechos humanos
• Aprobada en noviembre de 1989 en la Asamblea General de las Naciones Unidas. Ratificada por casi todo el mundo, en Bolivia es Ley Nacional desde mayo de 1990
• Su puesta en vigencia conlleva una nueva perspectiva, un cambio cualitativo en la percepción jurídica y social de la infancia
• Debilidades: sobrestimación del papel de las leyes como instrumentos de cambio social; omisión de la realidad socioeconómica y cultural de los contextos nacionales

b. Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia (2007)

• Establece que la edad es un factor de no discriminación
• Reconoce los derechos de la niñez, adolescencia y juventud
• Las niñas, niños y adolescentes son considerados titulares de derechos universales y específicos
• Se incorpora el principio del interés superior del niño entendido como la preeminencia de sus derechos, la primacía en recibir protección, la prioridad en la atención y el acceso a una justicia especializada
• Tema pendiente: el reconocimiento de la ciudadanía de niñas, niños y adolescentes, por limitar esta condición solo a los derechos políticos

c. Código Niña, Niño y Adolescente (2014)

Entre lo más importante se cita:

• Principios: entre otros, la participación como el derecho que tienen a ser escuchados y tomados en cuenta; la diversidad cultural, referida a la identidad y pertenencia.
• Sistemas: el Sistema Plurinacional de Protección Integral; Sistema Penal para Adolecescentes con enfoque restaurativo y que modifica las edades de responsabilidad.
• Justiciabilidad de los derechos de niñas, niños y adolescentes mediante la Acción de Defensa.
• Temas polémicos: la aceptacion con carácter de excepción del trabajo de niños (10-12 años); la supuesta disminución de la edad de responsabilidad penal
• Debilidad: No menciona las fuentes para la provisión de recursos que hagan posible el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Código.

d. Mirando hacia adelante:

• Es necesario hacer todos los esfuerzos para que lo establecido en las normas sean una realidad a través de políticas públicas
• Se deben establecer mecanismos eficaces y eficientes de coordinación entre los niveles nacional, departamental y locales; entre el Estado y la Sociedad Civil
• Todas las entidades públicas y privadas vinculadas a la temática deben comprometerse a promover espacios genuinos de participación de niñas, niños y adolescentes, propios y de interrelación social